ПРЕМЬЕР-МИНИСТР РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 755-L от 11 июня 2018 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА ИНСПЕКЦИОННОГО ОРГАНА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ТРУДА РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ
Руководствуясь частью 10 статьи 7 Закона Республики Армения «Об органах системы государственного управления» и учитывая, что согласно статье 4 Закона Республики Армения «Об органах системы государственного управления» инспекционный орган здравоохранения Министерства здравоохранения Республики Армения реорганизован в инспекционный орган здравоохранения и труда:
Премьер-министр Республики Армения Н. Пашинян
11 июня 2018 года
Ереван
Приложение
к Постановлению Премьер-министра
Республики Армения № 755-L
от 11 июня 2018 года
УСТАВ
ИНСПЕКЦИОННОГО ОРГАНА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ТРУДА РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
(пункт 1 изменен в соответствии с № 768-L от 3 июля 2020 года)
1) на армянском языке — Հայաստանի Հանրապետության առողջապահական և աշխատանքի տեսչական մարմին, ԱԱՏՄ;
2) на русском языке — Инспекционный Орган Здравоохранения и труда Республики Армения, ИОЗТ;
3) на английском языке — Health and labor Inspection body of the Republic of Armenia, HLIB;
4) на французском языке — L’inspection de la santé et du travail de la République d’Arménie, IST.
(пункт 4 изменен в соответствии с № 768-L от 3 июля 2020 года)
II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ИНСПЕКЦИОННОГО ОРГАНА
(пункт 9 отредактирован в соответствии с № 768-L от 3 июля 2020 года)
(пункт 10 отредактирован в соответствии с № 768-L от 3 июля 2020 года)
III. ПОЛНОМОЧИЯ ИНСПЕКЦИОННОГО ОРГАНА
1) предусмотренный законодательством Республики Армения об обеспечении санитарно-эпидемиологической безопасности населения Республики Армения государственный санитарно-гигиенический и противоэпидемический контроль на территории Республики Армения, который включает в себя:
а. обеспечение хозяйствующими субъектами (за исключением требований законодательства в сферах безопасности пищевых продуктов и непродовольственных товаров) контроля за соблюдением законодательства Республики Армения об обеспечении санитарно-эпидемиологической безопасности населения Республики Армения и профилактическими противоэпидемическими мероприятиями,
б. выявление (обнаружение) причин и условий возникновения и распространения инфекционных, профессиональных и массовых неинфекционных заболеваний, отравлений и контроль за организацией профилактических санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в целях их предотвращения,
в. отбор образцов и осуществление инструментальных замеров в целях проведения санитарно-гигиенической экспертизы и лабораторных исследований в рамках контроля,
г. представление в компетентные органы предложения относительно принятия постановления об установлении карантина, исходя из необходимости обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения на территории Республики Армения,
д. принятие решения о недопущении в установленных законом случаях и порядке к работе лиц, не прошедших предварительное и периодическое медицинское обследование,
е. в установленных законом случаях и порядке выдача предписания относительно осуществления дезинфекции, работ по уничтожению насекомых и грызунов в очагах инфекционных заболеваний, где имеются условия для возникновения и распространения инфекционных, в том числе паразитарных заболеваний,
ж. в пределах своей компетенции организация в пунктах пропуска через государственную границу профилактических, медицинских и ограничительных мероприятий со стороны пограничных медико-санитарных контрольных пунктов,
и. в установленных законом случаях и порядке выдача в результате зафиксированных нарушений, представляющих существенную угрозу для жизни и здоровья человека, предписания о приостановлении деятельности учебных и образовательных учреждений, объектов здравоохранения и культуры — до устранения зафиксированных нарушений санитарных норм и правил, гигиенических нормативов и противоэпидемических режимов,
к. в пределах своей компетенции выдача в установленных законом случаях и порядке предписания о приостановлении использования питьевой воды, а также воды для бытовых, хозяйственных, производственных, технических нужд,
л. информирование о медицинских и гигиенических знаниях, здоровом образе жизни,
м. представление в государственный уполномоченный орган сферы здравоохранения Республики Армения предложений относительно формирования единой государственной политики по обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности населения,
н. информирование органов, осуществляющих государственный контроль за безопасностью пищевых продуктов, — в случае выявления инфекционных заболеваний и отравлений либо общих инфекционных заболеваний людей и животных, обусловленных пищевым фактором, и сотрудничество в работах по выявлению причин и условий их возникновения, а также распространения и по организации противоэпидемических мероприятий,
п. выявление причин и условий возникновения, а также распространения инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний и отравлений и разработка необходимых предложений в целях осуществления контроля;
2) осуществление в пределах своей компетенции предусмотренного Законом Республики Армения «О лекарствах» контроля за оборотом лекарств;
3) осуществление в пределах своей компетенции предусмотренного Законом Республики Армения «О медицинской помощи и обслуживании населения» контроля в отношении заполнения медицинских документов, их хранения, оборота, а также условий и требований лицензии в области здравоохранения;
4) осуществление в пределах своей компетенции предусмотренного Законом Республики Армения «О донорстве человеческой крови и ее компонентов и трансфузионной медицинской помощи» контроля в отношении:
а. предоставления и получения информации относительно ведения реестра крови,
б. предоставляемой донору информации и получения согласия,
в. требований процедуры забора крови или ее компонентов,
г. порядка и методов осуществления обязательных исследований крови,
д. подготовки компонентов крови,
е. хранения, перевозки, вывоза и ввоза крови и ее компонентов,
ж. производства и оборота препаратов донорской крови,
и. соблюдения предоставляемых донору льгот,
к. осуществления переливания компонентов крови,
л. обеспечения запасов крови и предоставления компонентов крови;
5) осуществление в пределах своей компетенции предусмотренного Законом Республики Армения «О репродуктивном здоровье и репродуктивных правах человека» контроля в отношении:
а. хранения гамет и эмбрионов,
б. искусственного прерывания беременности и добровольной медицинской стерилизации,
в. применения вспомогательных репродуктивных технологий,
г. репродуктивного донорства (гамет);
6) осуществление в пределах своей компетенции предусмотренного Законом Республики Армения «О психиатрической помощи» контроля в отношении:
а. соблюдения требований по реализации прав лиц, страдающих психическими расстройствами,
б. госпитализации — в том числе недобровольной, лечения и выписки;
7) осуществление в пределах своей компетенции предусмотренного Законом Республики Армения «О трансплантации органов и (или) тканей человека» контроля в отношении:
а. забора, обработки органов и (или) тканей для трансплантации и осуществления трансплантации,
б. функционирования реестра доноров и реципиентов органов и тканей, регистрации и использования сведений,
в. разрешения на забор органов и (или) тканей у трупа;
8) осуществление в пределах своей компетенции предусмотренного Законом Республики Армения «О профилактике заболеваний, вызванных вирусом иммунодефицита человека» контроля в отношении профилактики заболеваний, вызванных вирусом иммунодефицита человека, включая обязательные медицинские консультации и исследования;
9) осуществление в пределах своей компетенции контроля в отношении:
а. рекламы молочных смесей для детей младенческого и раннего возраста, любых пищевых продуктов и смежных товаров, не являющихся молочными смесями для детей до 6 месяцев,
б. рекламы лекарств, медтехники и лечебных методов,
в. рекламы медицинской помощи и обслуживания, аптечной деятельности, производства лекарств,
г. рекламы органов и тканей человека,
д. рекламы донорства человеческой крови и ее компонентов и трансфузионной медицинской помощи;
10) осуществление установленного законом государственного контроля в сфере трудового права, в том числе в сфере охраны здоровья и обеспечения безопасности работников, который включает в себя:
а. осуществление контроля в отношении установленных законодательством Республики Армения обязательных требований относительно охраны здоровья и обеспечения безопасности работников на рабочих местах, в том числе наличия, хранения и эксплуатации коллективных и индивидуальных средств защиты,
б. в установленных законом случаях и порядке изучение, анализ причин несчастных случаев на рабочем месте и профессиональных заболеваний и представление работодателю рекомендаций и (или) предложений в целях их предотвращения,
в. предоставление работодателям, работникам и их представителям информации и (или) консультаций относительно обеспечения безопасности и охраны здоровья работников, трудовых взаимоотношений и их соответствия законодательству,
г. осуществление контроля в отношении обеспечения гарантий, установленных трудовым законодательством для лиц, не достигших 18 лет, а также для беременных и кормящих женщин и работников, осуществляющих уход за ребенком,
д. в порядке и случаях, установленных Трудовым кодексом и иными нормативно-правовыми актами, временное прекращение работ — до устранения нарушений,
е. организация семинаров для работодателей, работников и их представителей относительно применения трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права,
ж. представление предложений в уполномоченный орган относительно совершенствования трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права,
и. осуществление в пределах своих полномочий контроля в отношении выполнения требований законодательства Республики Армения по защите прав и законных интересов работников в процессе ликвидации организаций,
к. осуществление контроля в отношении исполнения обязательств, предусмотренных коллективными договорами,
л. при осуществлении в установленном законом порядке контрольных функций — истребование и получение от работодателя или его представителя, государственных органов или органов местного самоуправления необходимых документов, разъяснений, справок, иных сведений, касающихся прав работников, и получение дубликатов документов,
м. осуществление контроля в отношении соблюдения порядка заключения и (или) расторжения трудовых договоров, выявления случаев выполнения работ в отсутствие индивидуального правового акта о приеме на работу или письменного трудового договора (незаконная работа), соблюдения продолжительности рабочего времени и времени отдыха, исчисления и выплаты заработной платы в установленном законом порядке и сроки,
н. осуществление контроля за соблюдением установленного Правительством Республики Армения порядка учета и расследования несчастных случаев на работе и профессиональных заболеваний и за своевременной выплатой в установленном законом порядке сумм, подлежащих возмещению за причиненный ущерб;
10.1) контроль, установленный абзацами «и»-«м» подпункта 10 настоящего пункта, Инспекционный орган осуществляет при наличии полученного письменного заявления;
10.2) осуществление в пределах своей компетенции предусмотренного Законом Республики Армения «О снижении и предотвращении вреда, причиняемого здоровью вследствие употребления табачных изделий и их заменителей» контроля в отношении правил продажи, рекламы, запрета на стимулирование и ограничений по реализации (продаже) табачных изделий или их принадлежностей или заменителей табачных изделий (за исключением заменителей, используемых в медицинских целях) и (или) аналогов табачных изделий, а также в отношении требований по мерам, предпринимаемым для ограничения их употребления;
11) выдача в установленных законом случаях обязательных к исполнению поручений относительно нарушений, выявленных по результатам осуществляемых в пределах его компетенции проверок — с установлением сроков для их устранения;
12) применение установленных законом мер ответственности за нарушение требований правовых актов, регулирующих отношения в сферах здравоохранения, трудового права, включая сферы охраны здоровья и обеспечения безопасности работников;
13) осуществление разъяснительных работ относительно применения положений законов Республики Армения и принятых в соответствии с ними правовых актов сфер здравоохранения, трудового права, включая сферы охраны здоровья и обеспечения безопасности работников, информирование хозяйствующих субъектов об их правах и обязанностях;
14) представление в лицензирующие органы ходатайств о признании утратившими силу или приостановлении действия лицензий, выданных физическим и юридическим лицам, в связи с выявленными в результате осуществляемого в пределах его компетенции контроля нарушениями требований и условий, установленных Законом Республики Армения «О лицензировании» и другими правовыми актами, а также представление ходатайств в органы, выдающие разрешения, относительно нарушений требований и условий, установленных законодательством Республики Армения;
15) в случае принятия относящихся к его компетенции новых правовых актов, касающихся деятельности хозяйствующего субъекта, или опубликования руководств, а также при внесении в них изменений и дополнений — обеспечение информирования об этом хозяйствующих субъектов в порядке, установленном Законом Республики Армения «Об инспекционных органах»;
16) осуществление работ по сбору и анализу статистических данных, оценке рисков хозяйствующих субъектов, действующих в подконтрольной ему сфере, ориентирование контрольных и надзорных функций в направлении самых рисковых сфер и хозяйствующих субъектов;
17) обмен полученной в пределах его компетенции, не запрещенной законом информацией с другими инспекционными органами — в целях максимально эффективного осуществления контрольных функций;
17.1) осуществление отведенного ему Законом Республики Армения «О материальном резерве» контроля в сфере оборота лекарств;
17.2) участие в пределах его компетенции в мероприятиях в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации;
18) иные полномочия, отведенные ему законом.
(пункт 11 изменен, отредактирован, дополнен в соответствии с № 768-L от 3 июля 2020 года)
IV. УПРАВЛЕНИЕ И РУКОВОДСТВО ИНСПЕКЦИОННЫМ ОРГАНОМ
1) утверждает устав Инспекционного органа, в том числе его структуру и вносит в них изменения;
2) утверждает состав Совета управляющих Инспекционного органа – по представлению руководителя Аппарата Премьер-министра Республики Армения;
3) в соответствии со сферой деятельности, целью и задачами, предусмотренными законом, иными правовыми актами, устанавливает основные направления деятельности Инспекционного органа;
4) осуществляет контроль за деятельностью Инспекционного органа;
5) заслушивает отчеты о деятельности Инспекционного органа, рассматривает результаты проверки деятельности;
6) осуществляет контроль за сохранностью закрепленной за Инспекционным органом или переданной ему в пользование государственной собственности;
7) утверждает годовой баланс, если законом не предусмотрено иное.
1) утверждает представленные руководителем Инспекционного органа годовые программы деятельности Инспекционного органа и осуществляемых проверок;
2) одобряет проекты представляемых Инспекционным органом нормативно-правовых актов;
3) утверждает касающиеся проверок руководства;
4) инициирует мероприятия по устранению недостатков, выявленных в результате надзорных действий подразделения по обеспечению качества, и контролирует их осуществление;
5) рассматривает смету расходов на годовое содержание Инспекционного органа и одобряет ее;
6) рассматривает проект годовых либо квартальных отчетов Инспекционного органа, подлежащих утверждению со стороны руководителя Инспекционного органа, и одобряет его;
7) утверждает процедуры оценки исполнения — в рамках законодательства Республики Армения;
8) одобряет штатное расписание Инспекционного органа и паспорта должностей гражданской службы;
9) одобряет кандидатуру заместителя руководителя Инспекционного органа;
10) осуществляет иные полномочия, отведенные ему законом.
(пункт 17 отредактирован в соответствии с № 1037-L от 2 августа 2018 года)
1) руководит, координирует и контролирует текущую деятельность Инспекционного органа, ответственен за осуществление поставленных перед Инспекционным органом задач и функций;
2) устанавливает круг полномочий своих заместителей — с дифференциацией контрольных и аналитических функций, функций планирования;
3) представляет на утверждение Премьер-министра Республики Армения получившие одобрение Совета кандидатуры заместителей;
4) представляет в Совет, а в случае положительного заключения Совета — в Аппарат Премьер-министра Республики Армения предложения относительно сфер деятельности, целей и задач, предусмотренных законом, иными правовыми актами, уставом Инспекционного органа;
5) представляет на утверждение Премьер-министра Республики Армения численный состав работников Инспекционного органа;
6) утверждает получившее одобрение Совета штатное расписание Инспекционного органа и паспорта должностей гражданской службы;
7) в пределах своей компетенции издает приказы, предписания и дает рекомендации, указания, выступает без доверенности от имени Республики Армения, а также выдает доверенности на выступление от имени Республики Армения, в том числе доверенности с правом передоверия;
8) в пределах отведенной ему законом компетенции осуществляет назначения на должности Инспекционного органа, в том числе на должности гражданской службы, а также применяет в отношении работников меры поощрения и ответственности;
9) осуществляет контроль за содержанием государственной собственности, закрепленной за Инспекционным органом;
10) приостанавливает или признает утратившими силу противоречащие требованиям законодательства Республики Армения выданные им, его заместителями, руководителями структурных подразделений Инспекционного органа приказы, инструкции, рекомендации, распоряжения и указания;
11) издает приказы или дает рекомендации относительно осуществления проверок в порядке, установленном Законом Республики Армения «Об организации и проведении проверок в Республике Армения», а также на основании результатов проверок применяет меры ответственности;
12) представляет на одобрение Совета смету расходов на годовое содержание Инспекционного органа;
13) осуществляет предусмотренные законом иные полномочия.
(пункт 22 отредактирован в соответствии с № 1037-L от 2 августа 2018 года)
1) действует в силу делегированных руководителем Инспекционного органа полномочий и координирует работы в порученных ему областях;
2) в пределах своих полномочий по координированию передает структурным подразделениям Инспекционного органа, переданным в его подчинение государственным некоммерческим организациям поручения руководителя Инспекционного органа или в пределах своих полномочий по координированию дает поручения и осуществляет надзор за их исполнением и информирует руководителя Инспекционного органа о результатах;
3) в пределах своих полномочий по координированию сотрудничает с иными государственными органами и организациями;
4) в пределах своих полномочий по координированию представляет предложения руководителю Инспекционного органа;
5) выполняет данные руководителем Инспекционного органа указания и поручения.
1) управление по контролю за оборотом лекарств;
2) управление по контролю за медицинской помощью и обслуживанием;
3) управление по гигиеническому, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому контролю;
4) управление оценки рисков, планирования проверок и анализа;
5) (подпункт утратил силу в соответствии с № 1121-L от 3 октября 2020 года)
6) управление правовой поддержки и документооборота;
7) отдел информирования, консультаций и работы с общественностью;
8) управление по обеспечению качества;
9) мобилизационный отдел;
10) управление по контролю за трудовым законодательством.
(пункт 27 отредактирован, дополнен в соответствии с № 768-L от 3 июля 2020 года, изменен, дополнен в соответствии с № 1121-L от 3 октября 2020 года)
1) территориальный центр города Еревана;
2) северный территориальный центр;
3) западный территориальный центр;
4) восточный территориальный центр;
5) южный территориальный центр;
6) пограничный медико-санитарный контрольный пункт международного аэропорта «Звартноц»;
7) пограничный медико-санитарный контрольный пункт Мехри;
8) пограничный медико-санитарный контрольный пункт Бавра;
9) пограничный медико-санитарный контрольный пункт аэропорта «Ширак»;
10) пограничный медико-санитарный контрольный пункт Баграташен;
11) пограничный медико-санитарный контрольный пункт Айрум-Джилиза;
12) пограничный медико-санитарный контрольный пункт Гогаван-Привольное.
(пункт 28 изменен в соответствии с № 768-L от 3 июля 2020 года)
VI. ИМУЩЕСТВО ИНСПЕКЦИОННОГО ОРГАНА
VII. УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ, БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ И ОТЧЕТЫ
VIII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ИНСПЕКЦИОННОГО ОРГАНА
(приложение отредактировано в соответствии с № 1037-L от 2 августа 2018 года, изменено, отредактировано, дополнено в соответствии с № 768-L от 3 июля 2020 года, изменено, дополнено в соответствии с № 1121-L от 3 октября 2020 года)
Руководитель Аппарата Премьер-министра
Республики Армения Э. Агаджанян